承辦檢察官介紹,2022年,劉某在經(jīng)營(yíng)某種植養殖合作社期間無(wú)證開(kāi)采礦產(chǎn)。相關(guān)行政機關(guān)發(fā)現后,按照開(kāi)采礦產(chǎn)品總方量對其作出行政處罰,即沒(méi)收非法開(kāi)采的3000余立方米礦產(chǎn)品違法所得9.5萬(wàn)余元及罰款。劉某不服,但既未提起行政復議也未向法院起訴,后行政機關(guān)向法院申請強制執行。劉某堅持認為處罰決定有誤,便向紅安縣檢察院提出監督申請。
“劉某非法采礦后除自用部分外將剩余礦產(chǎn)品堆放在現場(chǎng),行政機關(guān)未沒(méi)收現場(chǎng)堆放的礦產(chǎn)品,屬行政處罰不當?!苯?jīng)審查,行政機關(guān)認定涉案合作社非法采礦情形屬實(shí),但在行政執法過(guò)程中未嚴格依據認定事實(shí)履職,導致行政處罰不當。
同時(shí),承辦檢察官在走訪(fǎng)過(guò)程中了解到,2019年,劉某作為法人代表的湖北某農業(yè)發(fā)展公司,因非法占地被行政機關(guān)按照基本農田的處罰標準作出4.3萬(wàn)元的行政處罰。據調查,該企業(yè)占用的土地并非全部屬于基本農田,按照法律規定,占用基本農田的處罰標準高于占用其他土地的處罰標準,相關(guān)行政單位對企業(yè)應當以占用基本農田和其他土地的處罰標準分別進(jìn)行處罰,行政機關(guān)作出的行政處罰不當。
為化解行政爭議,服務(wù)企業(yè)健康發(fā)展,了解案件相關(guān)情況后,紅安縣檢察院依法啟動(dòng)行政爭議實(shí)質(zhì)性化解工作。
5月中旬,該院組織爭議雙方就爭議焦點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商,雙方就罰款金額達成一致意見(jiàn),并簽訂了和解協(xié)議。
“企業(yè)的發(fā)展必須建立在依法依規的基礎上,要吸取教訓,以實(shí)際行動(dòng)回報社會(huì )……”檢察機關(guān)對劉某開(kāi)展釋法說(shuō)理,并結合相關(guān)法律法規對劉某的發(fā)展規劃提出針對性的意見(jiàn)建議,對劉某進(jìn)行普法宣傳。劉某虛心接受檢察機關(guān)的批評教育,并表示今后一定嚴格守法。
最終,罰款減少,為企業(yè)減負,行政機關(guān)和企業(yè)之間的行政爭議得以圓滿(mǎn)化解。